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Comprendre l’économie du changement climatique
Comprendre l’économie du changement climatique
Une prise de conscience collective
L’émission dans l’atmosphère des gaz à effet de serre (GES) provoque des dérèglements climatiques croissants, porteurs de risques pour toute la planète. L’économie du changement climatique concerne les instruments économiques qui peuvent être mobilisés pour lutter contre le changement climatique et limiter ses conséquences sur nos sociétés. Les politiques économiques de lutte contre le changement climatique se concentrent sur deux types d’actions : les politiques de réductions des émissions de gaz à effet de serre et les politiques d’adaptation de nos sociétés au changement climatique. S’il n’est pas possible d’éviter le changement climatique qui se produira au cours des deux ou trois prochaines décennies, l’adoption de mesures destinées à réduire les émissions de GES et à renforcer nos facultés d’adaptation, en minimisant leurs coûts, est essentielle.
Des politiques de réduction articulant régulation et marché
Selon les scientifiques du Groupe intergouvernemental sur l’évolution du climat, la stabilisation des concentrations atmosphériques de CO2 entre 450 et 550 ppm (parties par million) d’ici 2050, devrait permettre de limiter les impacts négatifs du changement climatique. Pour limiter la hausse des températures moyennes de la planète à moins de 2 °C par rapport aux niveaux de l'ère préindustrielle.il faudrait que les émissions des pays industrialisés diminuent de 25 à 40 % d'ici 2020 et de 80 à 95 % d'ici 2050.
La communauté internationale a créé un cadre pour la réduction des émissions de GES, qui contraint les principaux émetteurs et organise des mécanismes d’échanges de crédits d’émission, pour assurer la répartition des efforts au moindre coût économique. Un prix du CO2 existe désormais à l’échelle mondiale, incitation fondamentale pour faire évoluer les comportements des acteurs économiques publics et privés et anticipation des régulations à venir. Instrument au service de régulations complexes, ce marché encore émergent est indispensable pour rendre effective la réduction des émissions de GES.
L’impact de chaque tonne de carbone sur le réchauffement climatique est le même, quelle que soit sa provenance. Peu importe que ce soient les Etats-Unis, l’Union européenne, la Russie ou tout autre pays de l’Annexe I> lien qui réduisent ses émissions. Seul compte le volume total des émissions. Ce principe a permis une approche mondiale pour la réduction des gaz à effet de serre : des engagements de plafond d’émission pour les pays, des systèmes d’échanges de quotas ou de crédits d’émission pour assurer la répartition de l’effort à moindre coût économique.
Ces démarches ont émergé il y a plus de 15 ans, lors du lancement de la négociation climatique internationale, au sommet de la Terre de Rio de Janeiro.
La signature du protocole de Kyoto en 1997, puis son entrée en vigueur en 2005, accélère la négociation internationale.
La prochaine échéance décisive est la conférence internationale de Copenhague, prévue en décembre 2009. Les pays définiront les orientations de l’après 2012, pour agir face au changement climatique.
