A son arrivée à la tête de la Caisse des Dépôts, Augustin de Romanet a souhaité améliorer la lisibilité des actions de la Caisse des Dépôts. « Nous ne préciserons jamais assez nos doctrines d’emploi. Ce sont elles qui nous permettent de savoir pourquoi nous agissons et de répondre aux critiques sur l’arbitraire allégué de nos actions », avait-il souligné en juillet 2007.

Le plan stratégique Elan 2020 présenté en décembre 2007 et approuvé par la Commission de surveillance et les pouvoirs publics prévoit la formalisation des doctrines d’action. Préparées au 1^er semestre 2008, elles ont été approuvées par la Commission de surveillance après l’adoption de la Loi de Modernisation de l’Economie, entre juillet et septembre 2008.

Pour Michel Bouvard, président de la Commission de surveillance, « la diffusion des doctrines d’action constitue une étape très importante pour la Caisse des Dépôts. Elles fixent des orientations précises à ses équipes comme à ses partenaires. Elles concourent directement à la lisibilité et à la visibilité de la Caisse des Dépôts. »

Les doctrines d’action ont été rendues publiques le 18 décembre 2008.