Le Fonds d’épargne confirme son rôle de pilier de l’action publique en 2025

La Caisse des Dépôts publie le rapport annuel 2025 du Fonds d’épargne qui réaffirme son engagement au service de l’intérêt général dans un contexte de ralentissement de la collecte.

Logement social : un engagement historique

En 2025, le Fonds d’épargne a consacré 22,9 milliards d’euros au secteur du logement social et de la politique de la ville, permettant la construction de 123 036 nouveaux logements et la rénovation de 235 291 logements existants. Ces financements, distribués majoritairement sous forme de prêts via la Banque des Territoires, contribuent directement à améliorer la qualité de vie des ménages et à répondre aux enjeux de performance énergétique.

Transition écologique : un levier majeur

Avec 15,7 milliards d’euros dédiés à la transformation écologique, le Fonds d’épargne confirme son rôle central dans la décarbonation de l’économie. Parmi les initiatives phares :
•    Le lancement de prêts innovants pour la rénovation énergétique des bâtiments et des territoires ;
•    Le soutien aux infrastructures stratégiques, comme les réseaux de transport d’électricité ;
•    La mobilisation de financements spécifiques pour accompagner les grands projets de décarbonation.

 
Tout en maintenant la priorité qu’il accorde au financement du logement social et de la Politique de la Ville, le Fonds d’épargne met en œuvre une stratégie de diversification des usages, toujours au service de thématiques d’intérêt général. Parmi les nouveaux emplois du Fonds d’Épargne, un prêt bonifié garanti par l’État pour cofinancer, aux côtés d’EDF, la construction de 6 réacteurs EPR2, renforçant la souveraineté énergétique de la France et accélérant la transition vers un mix électrique bas-carbone. Celui-ci devrait être contracté à l'issue de la procédure de notification en cours avec la Commission européenne.

Un modèle vertueux au service des territoires

Géré par la Caisse des Dépôts, le Fonds d’épargne centralise une partie de l’épargne réglementée des Français (Livret A, LDDS, LEP) pour financer des projets d’intérêt général, tels que la construction de logements sociaux, la transformation écologique et les grands projets structurants du pays. Malgré un ralentissement de la collecte (notamment sur le Livret A et le LDDS), le Fonds d’épargne maintient sa solidité grâce à un modèle unique : la transformation de l’épargne réglementée (406,5 milliards d’euros centralisés) en prêts de long terme (244,9 milliards d’euros d’encours) pour les acteurs publics et le logement social. Ce circuit court garantit des financements stables et compétitifs, au service des territoires. 
Son modèle, contrôlé par la Commission de surveillance de la Caisse des Dépôts, allie sécurité des dépôts et impact durable.

Lire le Rapport annuel 2025 du Fonds d’épargne